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石建辉代表谈预算报告:尽显发展活力 诠释民生情怀

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“2019年的预算报告站位高,内容丰富详实,字里行间体现了民生情怀、发展活力。我认为,这是一份令人振奋的国家收支大账,是一份加力提效的宏观调控大账。”全国人大代表、湖南省财政厅党组书记、厅长石建辉在接受本报记者采访时表示。

石建辉认为,今年的预算报告提出的加力提效的积极财政政策,将为推动经济社会高质量发展发挥重要地积极作用。一是举措更实。减税降费措施中,下调增值税率,扩大享受税收优惠的小微企业范围,鼓励研发创新等,招招直击当下企业和个人负担关键点,有的放矢。二是力度空前。将制造业等行业现行16%的增值税降至13%,全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元,将极大释放企业尤其是中小微企业活力;较大幅度增加地方政府专项债券规模,总额度在去年1.35万亿元基础上大幅增长至2.15万亿元,增加8000亿元,增幅近60%,开足“前门”,充分发挥新增债券资金稳增长、扩投资、补短板政策功效。三是突出效益。报告提出,要加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,与加力提效积极财政政策强调的提高财政资金配置效率和使用效益十分契合,意义重大。

“这次减税规模超过了预期,而且政策既考虑了宏观政策的需要,也考虑到了企业和百姓的需求。”他建议中央在实施普惠性税费减免的同时,更加注重发挥好减税降费对转方式、调结构、强动能的调节功能,推出结构性减税降费举措,比如,加大对科技创新和技术研发的税收支持力度,扩大增值税期末留抵退税政策执行范围,进一步清理涉企收费基金等。同时,随着地方财政压力增大,财政部门既要懂“增收”,还要会“花钱”,在实施积极财政政策培植财源的同时,精打细算过日子。

石建辉说,今年的“国家账本”另一大亮点是又一次清晰诠释了民生是党和政府一切工作的根本出发点和落脚点,令人再一次深刻感受到以习近平同志为核心的党中央“人民至上”的执政理念和为民情怀。一是今年的预算报告,保障和改善民生部分的内容详实全面,与人民群众衣食住行、生老病死等日常生计紧密相连,很好地体现了保障和改善民生的执政初心。二是全力保障脱贫攻坚。预算报告准确地把握了脱贫攻坚新的形势和任务要求,持续大幅度增加扶贫投入,并将增量资金主要用于深度贫困地区,推动贫困地区按时保质脱贫致富。三是贯彻实施乡村振兴战略。通过持续的资金投入并优化制度供给,补齐农业现代化建设短板,改变农村落后面貌,促进农民持续增收。

来源:中国财经报

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